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一是监管力度不够，二是无措施。
秸秆禁烧，光靠“堵“不行，要考虑如何去“疏“。
探索秸秆行之有效的处理方式亟待解决。
农民焚烧秸秆习惯了，还需要宣传、引导才能改变过来。
真理是相对的，错误是有代价的。
秸杆过腹还田等用的少了，又无处堆放，所以秸秆禁烧工作开展艰难！
秸秆焚烧是传统处理秸秆的简便快速的方法，习惯难改，秸秆还田方法不对，腐熟困难，影响下茬作物生长，不还田秸秆处理困难，所以禁烧工作开展困难！
政府监督引导。更直接方法就是改变传统耕作模式，解决群众耕作问题，从源头解决秸秆利用问题。
